10月28日，吉林省委、省政府印发了《吉林省冰雪产业高质量发展规划（2021-2035年）》，这是我国首个省级冰雪产业高质量发展规划，着力打造中国冰雪经济吉林样板，也是推动吉林省冰雪产业高质量发展的蓝图性文件。
《规划》明确出吉林冰雪产业发展的战略定位是中国寒地冰雪经济高质量发展示范区、“带动三亿人参与冰雪运动”重要承载区、世界知名的国际冰雪旅游胜地、中国冰雪文化品牌高地、冰雪装备技术研发和成果转化中心、冰雪配套服务业创新发展区、中国寒地特色产业集聚区。
总书记指出，“冰雪产业是一个大产业，也是一个朝阳产业”“推进冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备等加快发展”。为此，规划提出要构建更加有机、协调的“4+X”产业体系。具体是以冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备为核心，以冰雪科技、冰雪人才、冰雪商贸、冰雪金融、冰雪交通等为支撑。其中4个核心产业的关系是：以冰雪旅游为“总牵引”，以冰雪运动为“重要推动力”，以冰雪文化“铸魂”，以冰雪装备“强体”。
在冰雪旅游方面，将打造国际冰雪旅游消费中心，推动全省滑雪场“控量提质”，加快新建或提升一批滑雪度假综合体、冰雪小镇，培育若干世界一流的滑雪度假综合体和四季旅游目的地，发展更多冬季综合性康养项目、冰主题文旅项目、冰雪乡村旅游点等。挖掘反季节资源，拓展休闲度假、文化展示、民俗体验等功能，发展四季旅游项目。
在冰雪运动方面，引进更多国际冰雪赛事，打造本土冰雪赛事品牌，促进冰雪运动专业化、品牌化、融合化发展。提高冰雪赛事场地场馆建设水平，发展多样化群众体育活动、冰雪专项户外活动，推进“全民健身实施计划”，推动冰雪运动从事业型向产业型转型。到2025年，全省冰雪体育产业总规模达到240亿，滑雪场数量达到100座。打造一批国际国内冰雪赛事品牌和专业队伍。到2035年，全省实现全民参与冰雪运动。冰雪竞技运动水平全国领先，成为世界级冰雪运动高地。
在冰雪文化方面，将推进冰雪丝路文化核心区建设，挖掘冰雪文化价值，打造系列冰雪文化主题IP，讲好吉林省冰雪故事。提升冰雪节庆品牌和文艺作品影响力，提高省内冰雪商品品牌价值，培育一批竞争力较强的冰雪文化市场主体，打造3-5个有全国影响力的冰雪文化艺术作品。推动冰雪运动进校园，传播和弘扬冰雪文化。实现全省重点滑雪度假区冰雪演艺项目全覆盖、重点景区“冰雪商品店”全覆盖。
在冰雪装备方面，加快推动重型冰雪装备、轻型冰雪器材与智能型装备协同发展，不断促进冰雪装备本土化，积极发展冰雪装备制造业及其生产性服务业，培育核心技术，打造东北亚冰雪装备制造业高地。
《规划》明确了近期和远期发展目标：到2025年，全省冰雪产业高质量发展体系初步建立，产业总规模达到2500亿，成为世界知名的国际冰雪旅游胜地、“带动三亿人参与冰雪运动”的重要承载区；到2035年，冰雪产业消费链供应链转型升级，向价值链的中高端靠拢，国际产业合作深化，成为寒地冰雪经济高质量发展示范区。
